En los próximos meses se negociará el próximo Marco Financiero Plurianual (MFF) 2028–2034, una decisión clave no solo sobre cuánto gasta la Unión Europea, sino sobre cómo maximizar el impacto de ese gasto en un contexto de crecientes desafíos. En este marco, desde Revo Prosperidad Sostenible publicamos el documento “Doing more with less in the next MFF”, en el que planteamos una serie de mejoras concretas al marco de rendimiento, y a la impementación y evaluación de los planes de gasto para reforzar la eficacia del presupuesto europeo.
La UE se enfrenta a múltiples prioridades interconectadas —desde la transición climática hasta la cohesión social o la resiliencia económica— con recursos necesariamente limitados. Aunque el actual marco financiero supone un avance en términos de transparencia, seguimiento, participación y orientación a resultados, persisten limitaciones importantes: dificultades para vincular el gasto con impactos reales, métricas demasiado agregadas que pueden distorsionar las contribuciones y una falta de herramientas que permitan identificar y priorizar aquellas inversiones que generan efectos simultáneos en varios objetivos.
Frente a este reto, el documento introduce el concepto de co-beneficios como eje central de una mejora del sistema. Se trata de identificar y priorizar aquellas inversiones capaces de contribuir al mismo tiempo a diferentes objetivos estratégicos —por ejemplo, intervenciones que reduzcan emisiones, mejoren la salud, generen empleo y refuercen la cohesión territorial—. Para ello proponemos incorporar una metodología específica dentro del marco financiero plurianual, integrarla en las distintas fases del ciclo presupuestario y reforzar los mecanismos de gobernanza para que las decisiones reflejen de forma sistemática las opciones de mayor impacto.
Este enfoque busca mejorar la capacidad del sistema para tomar decisiones más informadas y eficientes. En un momento en el que algunas posiciones en el debate europeo cuestionan el marco de rendimiento por su supuesta carga administrativa, consideramos que debilitarlo supondría un paso atrás, reduciendo la capacidad de evaluar impactos reales y de asignar los recursos de forma estratégica. Somos muchas las organizacions e instituciones que proponemos reformas complementarias para ampliar y mejorar qué se mide y cómo.
Con las negociaciones en marcha, existe una oportunidad clara para introducir mejoras técnicas, concretas y alineadas con la lógica existente, pero con un alto potencial transformador. Integrar una lógica de co-beneficios en el presupuesto europeo es, en última instancia, una forma práctica de asegurar que cada euro contribuya al máximo número posible de objetivos estratégicos de la Unión.
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