Hay mucha presión para que los países del Sur global acometan las inversiones necesarias para la transición, pero este empeño choca contra la realidad del fuerte endeudamiento de los países del sur global, que impone sus propias dinámicas, muy alejadas de una convergencia real hacia la agenda de París. Un artículo basado en una entrevista a Federico Sibaja de Re-course, explica esta situación. Esta ONG publicó un estudio recientemente sobre la financiación al desarrollo por parte de los bancos de desarrollo multilateral: A safe pair of hands.
Este artículo de Green Central Banking advierte sobre cómo la deuda en dólares del Sur Global amenaza los esfuerzos climáticos. Los países se ven obligados a priorizar la generación rápida de dólares a través de la extracción de recursos y la exportación de combustibles fósiles para pagar sus deudas, lo que dificulta la transición a energías limpias.
Fadhel Kaboub, asesor principal del grupo de reflexión sobre energía limpia Power Shift Africa, afirmó que la deuda dolarizada «reconduce» a las economías no industrializadas hacia exportaciones insostenibles como los cultivos comerciales y los combustibles fósiles. «Con una deuda externa masiva, cada vez que presupuestamos nuestras prioridades económicas, nos centramos en incentivar la actividad económica que genera dólares más rápidamente. Esto se convierte en extractivismo (…), y se descuidan estructuralmente los proyectos de mejora de la sostenibilidad y la productividad en industrias críticas, como los sistemas alimentarios locales, la fabricación de alto valor añadido y la producción nacional de energía. Esto crea un ciclo que se refuerza a sí mismo y relega a las economías al «fondo de la cadena de valor mundial», hacia la fabricación de bajo valor añadido y la exportación de materias primas baratas.».
El problema de la deuda en dólares de EEUU y cómo afecta a las ambiciones climáticas:
- La deuda en dólares obliga a los países a enfocarse en la extracción de recursos: Para pagar sus deudas, los países del Sur Global priorizan la exportación de recursos naturales y combustibles fósiles, descuidando el desarrollo de industrias sostenibles y la producción local de alimentos y energía. En sus recomendaciones a 11 países beneficiarios de sus préstamos, el Fondo Monetario Internacional (FMI) avaló la extracción de combustibles fósiles «para reforzar las posiciones fiscales y de deuda, así como las reservas de divisas mediante las exportaciones».
- Se crea un ciclo vicioso: Esta dependencia de las exportaciones de bajo valor añadido debilita las monedas locales, aumenta la inflación y obliga a los países a pedir más préstamos en dólares, lo que aumenta aún más su deuda.
- La financiación climática en dólares puede empeorar el problema: Incluso los préstamos para proyectos climáticos pueden obligar a los países a aumentar la extracción de recursos para pagarlos.
- El riesgo de cambio de divisas dificulta las inversiones en energías limpias: Las fluctuaciones de las monedas locales frente al dólar hacen que los proyectos de energía limpia sean menos atractivos para los inversores extranjeros.
Soluciones propuestas
- Aumentar la soberanía monetaria: Permitir a los países emitir deuda en sus propias monedas.
- Invertir en la producción local: Priorizar la producción local de alimentos, energía renovable y manufacturas de alto valor añadido.
- Cooperación regional y transferencia de tecnología: Facilitar la transferencia de tecnología para el desarrollo autosostenido de energías renovables en el Sur Global.
- Reformar la arquitectura financiera multilateral: Aumentar la emisión de Derechos Especiales de Giro (DEG) y facilitar líneas de intercambio de divisas.
- Cancelar la deuda en la que el acreedor es un país con una gran huella de carbono y el prestatario sea un país con una huella de carbono pequeña: Permitir que los países del Sur Global con superávit de carbono inviertan en la mitigación del cambio climático.
Leer el artículo completo en Green Central Banking: Dollar-denominated debt: the hidden threat to global climate ambitions
