Las instituciones europeas han fijado ya sus posiciones sobre el paquete legislativo Omnibus I, y las negociaciones a tres bandas (trílogo) están en marcha. Desde REVO recogemos el análisis de Finance Watch sobre cómo podría quedar finalmente este paquete y qué implicaciones tendría para la agenda de sostenibilidad y transparencia corporativa en la UE.
En nuestro seminario celebrado recientemente en Madrid, ya alertamos de que la regulación europea atraviesa un momento crítico: avanza la presión para “aligerar cargas” a las empresas, pero muchas de las medidas planteadas suponen retrocesos significativos en la lucha climática y en la protección de derechos humanos.
¿Qué es el Omnibus I y por qué importa?
El Omnibus I propone modificar cuatro normas clave de la arquitectura de sostenibilidad europea:
- Directiva de Reporte de Sostenibilidad Corporativa (CSRD)
- Directiva de Diligencia Debida Empresarial (CSDDD)
- Reglamento de Taxonomía Europea
- Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM)
La iniciativa surge tras una reunión organizada por la Comisión Europea en febrero de 2025 para “reducir cargas regulatorias”. Sin embargo, muchas de las medidas propuestas equivalen a un importante retroceso normativo:
- Se reduce drásticamente el número de empresas obligadas a reportar información de sostenibilidad.
- Se eliminan estándares sectoriales previstos y requisitos de aseguramiento más sólido.
- Se debilitan los requisitos sobre planes de transición climática.
- Se limitan disposiciones de responsabilidad civil en la CSDDD.
Además, se introduce un “stop-the-clock”:
- 1 año de retraso en la CSDDD para empresas del primer grupo.
- 2 años de retraso en la CSRD para empresas del segundo grupo (menos de 500 empleados).
Este aplazamiento ya ha sido acordado por los colegisladores.
Situación actual de las normas antes del Omnibus I
CSRD (información de sostenibilidad)
Se esperaba que 50.000 empresas europeas reportaran información de sostenibilidad.
La aplicación se dividía en tres olas; muchas empresas de la primera ola ya informaron en 2025. Sin embargo, los retrasos en la transposición han generado incumplimientos.
CSDDD (diligencia debida)
Abarca empresas con más de 1.000 empleados y 450 millones € de facturación.
Obliga a identificar y prevenir impactos adversos ambientales y sociales en su cadena de actividades.
Incluye además la obligación —también para entidades financieras— de adoptar planes de transición alineados con el Acuerdo de París.
Taxonomía
Las empresas sujetas a la CSRD deben reportar su alineación con actividades sostenibles según plantillas obligatorias.
¿Qué propone cada institución?
1. Comisión Europea
- CSRD: umbrales reforzados (1.000 empleados, 50 M€ de facturación, 25 M€ de balance). Se eliminan estándares sectoriales. No habrá paso a “aseguramiento razonable”.
- CSDDD: mantiene el umbral (1.000 empleados / 450 M€). Mantiene la obligación de plan de transición, pero debilita la obligación de implementarlo.
- Taxonomía: aplicaría solo a empresas CSRD con facturación > 450 M€.
2. Consejo de la UE
- CSRD: empresas > 1.000 empleados y > 450 M€ facturación. Sin estándares sectoriales ni avance hacia aseguramiento razonable.
- CSDDD: endurece aún más el umbral (5.000 empleados / 1.500 M€). Mantiene el plan de transición pero introduce el concepto de “esfuerzo razonable”, reduciendo la exigencia.
- Taxonomía: se aplicaría a todas las empresas bajo CSRD.
3. Parlamento Europeo
- CSRD: umbral de 1.750 empleados / 450 M€. Elimina estándares sectoriales.
- CSDDD: mantiene el umbral del Consejo, pero elimina directamente la obligación de tener planes de transición.
- Taxonomía: igual que en Consejo.
¿Qué podría pasar ahora?
Las reuniones de trílogo (Comisión , Consejo y Parlamento) continúan y podrían cerrar un acuerdo de forma inminente.
En términos de impacto sobre la regulación de sostenibilidad:
- La posición menos regresiva sería la de la Comisión Europea.
- La posición más dilusiva es la del Parlamento, impulsada por una alianza entre el EPP y la extrema derecha.
- Eliminar los planes de transición sería especialmente grave: es el puente entre el reporte y los cambios reales en el modelo de negocio. Romper este vínculo debilitaría la coherencia de todo el marco de finanzas sostenibles de la UE.
Otras novedades que afectan a la CSRD
- EFRAG ha sido encargado de simplificar los estándares de reporte, reduciendo datos obligatorios. Tras la consulta de julio de 2025, se espera un informe final antes de fin de mes.
- La Comisión también ha introducido un “arreglo rápido” que retrasa la aplicación de algunos requisitos de los actos delegados, de modo que las empresas de la primera ola no deberán reportar más de lo exigido para el ejercicio 2024.
Desde REVO seguiremos monitorizando este proceso y explicando sus implicaciones —regulatorias, económicas y para la transición ecológica— en nuestros análisis y actividades.
⚖ El Defensor del Pueblo confirma la mala administración de la Comisión Europea
Hace poco ofrecíamos un seminario para periodistas sobre la desregulación financiera que está teniendo lugar en Europa, con el pretexto de simplificar las regulaciones, y el jueves 27 de noviembre la Ombudsman (defensora del pueblo) europea ha confirmado que la Comisión Europea se ha saltado sus propias normas para legislar adecuadamente, en el expediente de la Omnibus I (desregulación financiera) y otros expedientes.
La Defensora del Pueblo Europeo publicó sus conclusiones sobre tres investigaciones independientes basadas en denuncias relativas a la propuesta «Ómnibus I» sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (por la que ClientEarth y siete ONG presentaron una denuncia en abril), la Política Agrícola Común (PAC) y la legislación sobre la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes. La Defensora del Pueblo examinó en qué medida la Comisión había seguido sus propias normas y procedimientos estándar de elaboración de políticas al preparar estos proyectos de ley.
Tras varios meses de investigación, la Defensora del Pueblo concluyó que había importantes deficiencias de procedimiento en la preparación de estas propuestas urgentes, lo que dio lugar a una mala administración por parte de la Comisión. Entre las cuestiones clave destacadas por el organismo de control de la UE figuran las siguientes:
No justificar adecuadamente al público la urgencia de las propuestas y no documentar debidamente los motivos para apartarse de las normas internas de mejora de la legislación.Cuestiones específicas de cada expediente legislativo, entre ellas:
Omnibus I: la directiva que está en vías de reducir el alcance del plan de acción de las finanzas sostenibles en un 92%, la consulta entre los servicios de la Comisión se redujo a menos de 24 horas durante un fin de semana; no hay constancia interna clara de que se haya llevado a cabo una evaluación de la coherencia climática.
PAC: no hay constancia interna clara de una evaluación de la coherencia climática; las pruebas que respaldan la propuesta se publicaron después de que la legislación ya hubiera sido aprobada.
Legislación sobre el tráfico ilícito de migrantes: las pruebas justificativas se publicaron en una fase avanzada del proceso.
En el programa de trabajo de la Comisión para 2026, el presidente de la Comisión anunció planes para revisar y simplificar las Directrices para la mejora de la legislación. En vista de esta próxima revisión, el Defensor del Pueblo emitió varias recomendaciones, entre ellas garantizar que se realicen evaluaciones climáticas para todas las propuestas legislativas y aclarar las normas mínimas para las consultas a las partes interesadas, incluso en los procedimientos urgentes. Esto es muy importante, ya que hemos oído rumores de que los planes para mejorar la simplificación de la legislación consistirían simplemente en eliminar las directrices.
Puedes leer la nota de prensa del Defensor del Pueblo , así como el caso completo y las recomendaciones aquí. Véase también la reacción de ClientEarth en la prensa. Esta organización lideró la denuncia a la Ombudsman de la conducta de la Comisión Europea en estos expedientes.
— Cover Photo Credit: © European Union 2025 / EP / CC-BY-4.0
