Es hora de un sistema de gestión del presupuesto de carbono liderado por los ciudadanos

En este artículo, exploramos la posibilidad de abordar el presupuesto de carbono con un enfoque presupuestario, tal como lo haríamos con un presupuesto económico

Susana Martín Belmonte – Economista – REVO Prosperidad Sostenible

Próxima conferencia sobre el sistema de gestión del presupuesto de carbono liderado por los ciudadanos, el 18 abril a las 16h por zoom. Regístrate aquí

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Cada vez está más claro que no podemos seguir arrojando CO2 y gases de efecto invernadero a la atmósfera al ritmo actual, dado que ya corremos el riesgo de un aumento de la temperatura de más de 1,5 °C por encima de la era preindustrial, lo que posiblemente lleve a nuestra propia extinción. Claramente, necesitamos cambiar la forma en que hacemos las cosas pero, ¿por dónde empezamos?

Esta es nuestra propuesta: una Gestión del Presupuesto de Carbono liderada por Ciudadanos lograría este objetivo y puede hacerlo utilizando varios modelos que ya están definidos, que hemos analizado cuidadosamente en nuestra organización REVO Prosperidad Sostenible y los resumimos a continuación. Considerando los 5 principios de la Economía del Bienestar, este cambio representaría un importante avance en cuatro de estos principios: Dignidad y Equidad: una gestión ciudadana del presupuesto de carbono permitiría a todos tener el mismo derecho de acceso a las emisiones de carbono necesarios en nuestra vida diaria para hacer una transición gradual y ordenada. Naturaleza: también permitiría limitar las emisiones de CO2 a tiempo para mantener el aumento de la temperatura por debajo de 1,5°C, lo que aumentaría enormemente nuestras posibilidades de mantener el planeta tierra habitable para los humanos. Por último, Participación: esta propuesta pondría en manos de la ciudadanía la capacidad de decidir la hoja de ruta de la descarbonización: cómo asignar las emisiones necesarias para sortear sus necesidades presentes y futuras.

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En este artículo, exploramos la posibilidad de abordar el presupuesto de carbono con un enfoque presupuestario, tal como lo haríamos con un presupuesto económico.

Los expertos coinciden en que la cantidad máxima de CO2 que la humanidad puede arrojar a la atmósfera sin superar el límite de temperatura mencionado anteriormente es de 400 Gt (gigatoneladas) de CO2 y gases de efecto invernadero. Sin embargo, arrojamos 36 Gt de CO2 al año. Según las matemáticas, en 10 años habremos terminado el presupuesto total de carbono.

Para gestionar las emisiones máximas de CO2 como presupuesto de carbono, un primer paso sería dividir las emisiones en cuotas o permisos que dan derecho a emitir CO2; se podría requerir una unidad de permiso por cada 1 kg de emisiones de CO2. El siguiente paso es decidir cómo vamos a distribuir el presupuesto total en el tiempo. Parece razonable comenzar el primer año con el nivel actual de emisiones e ir disminuyendo año a año, para que todos tengamos la oportunidad de adaptarnos gradualmente.

Hasta ahora hemos identificado los elementos comunes de las propuestas de gestión del presupuesto de carbono que se enumeran a continuación. Todas ellas se caracterizan por fijar un límite cuantitativo a las emisiones de carbono y asignar el derecho a emitir CO2 en forma de permisos, pero cada una de estas propuestas tiene una forma diferente de asignar y gestionar estos permisos. Echemos un vistazo a los más destacados:

Cap & Dividend (Tope y Dividendo) : Se requiere a los proveedores de energía que compren cuotas o permisos de emisión (en subasta), en función de las emisiones correspondientes a la energía que venderán durante todo el año en curso. Al mismo tiempo, los ingresos de la subasta de cuotas se repartirían equitativamente entre la población (dividendo). Los proveedores de energía repercuten el aumento de costes en sus precios. Habría un incentivo de precio en efectivo para alejarse de los combustibles fósiles, debido al aumento de precios de los productos con alto contenido de carbono. Al mismo tiempo, el dividendo compensaría al menos parcialmente el aumento de precio.

TEQs (Cuotas de Energía Negociables): Consiste en repartir parte de las cuotas de forma gratuita y equitativa entre todos los ciudadanos. Los ciudadanos tendrían que entregar estos permisos para pagar sus facturas de energía: gas, gasolina o electricidad. Los minoristas de energía cobrarían estos permisos además del precio de la energía de sus clientes (individuos y empresas) y, a su vez, los entregarían a sus proveedores al comprar su propia energía. Estos permisos eventualmente terminarían en manos de los proveedores/importadores de energía primaria, quienes los entregarían al estado a cambio de su licencia para operar, asegurando así que se respeta el presupuesto de carbono. Estos permisos son negociables porque los ciudadanos pueden vender cualquier excedente que podrá comprar cualquier otro usuario de energía. El resto de la cuota de permisos se vendería a las empresas y al Estado, de manera que se desincentivaría el consumo de bienes y servicios intensivos en energía vía incrementos de precios, como en la propuesta anterior.

EcoCore: es otro sistema basado en cuotas de energía representadas por tokens, en el que no solo los permisos necesarios para las facturas de energía se otorgan de forma gratuita a los ciudadanos, sino también todos los permisos restantes, por lo que los ciudadanos deben entregar los permisos para comprar todos los bienes y servicios, en lugar de asumir aumentos de precios en esos bienes y servicios para pagar los permisos requeridos por las empresas para comprar suministros (y pagar su propia energía). pagar su propia energía.

VENTAJAS

1. Estos sistemas son viables y probablemente la única forma en que realmente podemos curvar el consumo de combustibles fósiles en todos los sectores a tiempo para evitar una extinción masiva debida al cambio climático. Otros sistemas, como Cap & Trade de la UE, dejan una parte significativa de emisiones sin control (alrededor de un 50%) y los impuestos al carbono ni siquiera son un límite cuantitativo directo de las emisiones.
2. Los tres sistemas introducen el factor igualitario al repartir a partes iguales un dividendo monetario, o permisos de emisión, para una transición sin que nadie se quede atrás. Los impuestos al carbono, en cambio, reducen la capacidad económica de las personas para hacer frente a las inversiones necesarias para llevar a cabo la transición, de ahí su impopularidad.
3. Lo que es más importante, los tres sistemas brindan una hoja de ruta clara tanto para los ciudadanos como para las empresas. Los gobiernos no están programados para pensar a largo plazo, pero las personas y la mayoría de las empresas sí lo están. Tener una información clara de la disponibilidad real de combustibles fósiles para quemar por cada persona en los próximos 20 años, se traducirá en decisiones inmediatas sobre qué comprar, dónde vivir, cómo disfrutar el tiempo libre y también ayudará a moldear las demandas a los gobiernos para mejorar la vida dentro de estas limitaciones.
4. Además, es probable que la demanda pública de tecnología más eficiente y económica resulte en un control regulatorio más ágil y eficaz de las limitaciones de consumo de energía en bienes como automóviles, calderas, etc. Por la misma razón, es probable que se elimine la obsolescencia programada. , persiguiendo un menor consumo de combustibles fósiles.

¿Qué pasará con el sistema financiero en el caso probable de que el crecimiento económico fracase? Aunque es difícil de predecir, la aplicación de uno de los esquemas anteriores nos daría el conjunto perfecto de circunstancias para finalmente hacer la transición a un sistema monetario más sostenible y una Economía del Bienestar. Para muchos, la cuestión económica consiste en cómo lidiamos la escasez de recursos; sin embargo, es hora de dejar de tratar el dinero como si fuera un recurso escaso, ya que los bancos lo crean de la nada a través de los préstamos. La economía necesita lidiar con la actual escasez de recursos que realmente nos afecta, y ahora mismo está en la cantidad de combustibles fósiles que podemos quemar. Un sistema de gestión del presupuesto de carbono liderado por los ciudadanos nos permitiría mantenernos dentro de la capacidad de carga de la tierra y garantizar un futuro sostenible para todos.

Únase a nosotros para una presentación introductoria de este concepto el 18 de abril de 2023 a las 4 p. m. UTC. Registrarse aquí