Otro tipo de actuaciones alternativas hubiesen permitido lograr un grado de protección similar para los hogares más vulnerables pero con un menor coste
Resumen del informe del Banco de España sobre las medidas de apoyo frente a la crisis energética y al repunte de la inflación: un análisis del coste y de los efectos distribucionales de algunas de las actuaciones desplegadas según su grado de focalización
Banco de España
Extracto
A lo largo de los últimos meses se han implementado diferentes medidas de política económica para apoyar a hogares y empresas frente al repunte de los precios. En cualquier coyuntura, pero más aún en una caracterizada por la existencia de desequilibrios fiscales, resulta fundamental analizar el diseño de estas medidas, así como su impacto distributivo y presupuestario.
En respuesta a la crisis energética y a la elevada inflación, España y la mayoría de los países de nuestro entorno han puesto en marcha diversas medidas fiscales destinadas a apoyar a los hogares y a las empresas. El diseño de estas medidas ha sido muy heterogéneo: pueden diferir en su carácter temporal o permanente, en su cuantía, en su impacto sobre las rentas de los agentes o sobre los precios de los productos, y en su grado de focalización en los colectivos más vulnerables.
En este artículo se estima que en España, en términos de su coste presupuestario, entre un 80% y un 85% del impacto presupuestario de las medidas desplegadas para hacer frente a la crisis energética y al repunte de la inflación presenta un carácter generalizado, en lugar de estar focalizado en los colectivos más vulnerables.
Asimismo, en el artículo se analiza en detalle el impacto distributivo y fiscal de tres medidas especialmente relevantes en el episodio actual: la rebaja del IVA de la electricidad y del gas, la rebaja del IVA de los alimentos básicos y la bonificación al precio de los carburantes. Si bien las tres medidas presentan un diseño de carácter generalizado, afectando a la mayoría o a la totalidad de los hogares, se observan diferencias significativas en su impacto distributivo.
Así, mientras que las rebajas del IVA de la electricidad y el gas y de los alimentos habrían supuesto ahorros fiscales relativos a su gasto total mayores en los hogares de renta baja, la bonificación a los
carburantes habría supuesto ahorros relativos mayores para los hogares de renta alta.
A modo de ilustración, se presentan también simulaciones en las que las tres medidas de carácter generalizado analizadas se sustituyen por transferencias focalizadas en los hogares más vulnerables en función de su renta. Estas simulaciones ponen de manifiesto que estas actuaciones alternativas permitirían lograr un grado de protección para los hogares más vulnerables similar al que proporcio-narían las tres medidas analizadas, pero incurriendo en un menor coste presupuestario.
Informe completo: https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/InformesBoletinesRevistas/BoletinEconomico/23/T1/Fich/be2301-art15.pdf
